别墅违建被责令停工后仍施工？焦作示范区自规局：如不整改会强拆

河南省焦作市山阳路5555号中华新天地（御龙苑）小区业主袁女士近日向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，该小区51号别墅侵占小区公共河道，对建成的别墅结构进行违法改扩建，使“一栋别墅变三栋”。尽管相关部门已责令其停建，但直至6月5日，51号别墅依然有工人进行施工。

51号别墅业主贾先生6月5日下午回应称，他改建别墅前与周围邻居、物业协商好才动工的。不过，贾先生未正面回应其是否取得相关手续。

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焦作市城乡一体化示范区（下称：示范区）自然资源和规划局负责人彭振中告诉澎湃新闻，该局已认定51号别墅存在违法建筑、当事人改扩建的行为违法，已责令停止违建行为并“恢复原状”。

彭振中说：“如果当事人不能整改到位，我们就会启动风险评估。因为如果要强拆，就一定会动到它合法建筑的部分，这就存在安全问题。风险评估通过后，我们会在保证其合法利益的前提下，组织强制拆除。”

51号别墅现状，黄圈内均为违建。 本文图片均为受访者供图

独栋别墅被指违建“一变三”

袁女士告诉澎湃新闻，该小区于2008年建成，是个别墅小区，她购买的别墅为独栋，上下两层，建筑面积约有331平方米。“51号别墅本来也是独栋，跟我们的房屋面积差不多。”袁女士说，从2022年9月开始，51号别墅业主就开始对别墅进行违法扩建和改建。该业主在别墅原有结构的基础上，分别向两侧拓宽。其中，向西扩建一层建筑，向东扩建两层建筑，“本来（51号别墅）北边是小区的公共河道，他（业主）为了建私家花园，把河道改成了地下暗河，导致公共河道变窄，如遇暴雨天气，不能及时引流，雨水可能倒灌多家房屋。”

袁女士称，周围邻居发现51号业主对别墅扩改建后就向其提出交涉，但对方不予理睬，反而继续加快施工规模和进度。

51号别墅业主贾先生6月5日说，涉及河道的构筑物已经拆了：“那不叫侵占，那是一条污水河，是要整治、整改的。”

对于记者询问其扩建、改建别墅是否办理了审批手续时，贾先生并未正面回应，其表示在改建前经过了周围邻居的口头同意。不过，该说法遭到了袁女士的否认：“去年他向我们提出填埋河道，我们当场表示明确反对。”

记者又联系该小区物业范姓经理，截至发稿前，未获回应。

彭振中表示，投诉人反映的51号别墅仍在施工的问题，系施工工人对别墅内部的地板进行铺设。

示范区自规局：不能让违法建筑“进一步恶化”

袁女士说，今年5月，她向示范区、焦作市等两级相关部门和“焦作市人民政府信箱”进行投诉和反映。

5月23日，“焦作市人民政府信箱”对袁女士的投诉进行了不公开回应。回应称：“关于您反映的问题，示范区高度重视，自接到举报后，文苑办事处于2023年5月8号对51号楼业主下达《责令改正违法行为告知书》，并进行多次协调。区自然资源和规划局于5月12日对51号楼业主下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》和《违法建筑认定通知书》，并联合城管局和办事处等部门针对违建情况多次与涉事房主沟通，讲解相关法律法规要求，责令当事人限期改正，杜绝发生新的违建行为，积极督促其加快整改进度。”

袁女士表示，尽管示范区自然资源和规划局向51号别墅业主下达了数份法律文书，但实际未能阻止其继续违建。6月5日，她还看到仍有工人在别墅内部继续施工。袁女士问道：“对于51号别墅的违法建筑，如果当事人拒不整改，或期限内没有整改完毕，相关部门是否会对违法建筑进行强制拆除呢？”

对于袁女士的疑问，示范区自然资源和规划局负责人彭振中表示，该局下达《违法建筑认定通知书》就意味着51号别墅存在违法建筑，也就是业主改扩建的部分。另外，下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》也意味着该局认定51号楼业主改扩建的行为违法。“你要停止你的违法行为，然后自行整改，恢复原状。就是你买房子的时候是什么样子的，你就要恢复成什么样子的。如果自行整改不到位，我们坚决不会让建筑物投入使用。”

彭振中介绍，经了解，投诉人反映的51号别墅仍在施工的问题，系施工工人对别墅内部的地板进行铺设，“我们发现以后立即将施工工人驱离了，现在我们首先要保证违法建筑不能投入使用，不能让违法建筑‘进一步恶化’”。

彭振中表示，目前，文苑街道办事处正在牵头相关部门制定解决方案。“如果当事人不能整改到位，我们就会启动风险评估。因为如果要强拆，就一定会动到它合法建筑的部分，这就存在安全问题。风险评估通过后，我们会在保证其合法利益的前提下，组织强制拆除。”

6月5日下午，示范区工委宣传部工作人员向澎湃新闻表示，据反馈，目前，51号楼业主已停止违建行为并对河道进行恢复。文苑街道办事处将联合区自然资源和规划局每天两次前往现场督导当事人进行整改。